Boulevard de l'info

Un portail unique des informations publiques de l'Etat

Le Journal Officiel a publié une circulaire le 26 mai 2011 relative à la création du portail unique des informations publiques de l'Etat "data.gouv.fr". Ce portail est destiné à "rassembler et à mettre à disposition librement l'ensemble des informations publiques de l'Etat, de ses établissements publics administratifs et, si elles le souhaitent, des collectivités territoriales et des personnes de droit public ou de droit privé chargées d'une mission de service public. Data.gouv.fr mettra à disposition librement des données brutes dans un format exploitable et développera de nouveaux services en ligne au profit des citoyens, à partir de certaines de ces données. Le portail unique s’inscrit dans la politique de simplification des services publics en ligne."

Prévu dans un souci de "transparence de l'action de l'Etat" et de "développement de l'économie numérique", ce portail relève de la responsabilité de la mission « Etalab », créée par décret en février 2011 et placée sous l'autorité du Premier ministre et rattachée au secrétaire général du Gouvernement :
"Etalab a pour mission de créer le portail unique interministériel « data.gouv.fr » destiné à rassembler et à mettre à disposition librement l'ensemble des informations publiques de l'Etat, de ses établissements publics administratifs et, si elles le souhaitent, des collectivités territoriales et des personnes de droit public ou de droit privé chargées d'une mission de service public.
Elle coordonne en outre les actions des administrations de l'Etat et apporte son appui aux établissements publics administratifs afin de faciliter les réutilisations de leurs informations publiques."

Le portail « data.gouv.fr poursuit donc trois objectifs :
― permettre la réutilisation des informations publiques la plus facile et la plus large possible ;
― encourager l'innovation par toute la communauté des développeurs et des entrepreneurs pour soutenir le développement de l'économie numérique ;
― contribuer à renforcer la transparence de l'action de l'Etat, mettre en valeur le travail des administrations et éclairer le débat public.

La date de mise en ligne du portail n'es pas précisée mais il est toutefois précisé "qu'étant donné les délais et les impératifs liés à la mise en ligne du portail « data.gouv.fr », chaque ministère rencontrera « Etalab » dans un délai d'un mois à compter de la publication de la présente circulaire."

Cette même circulaire établie également l'application des dispositions régissant le droit pour toute personne physique ou morale de réutiliser les informations publiques des administrations, instauré en 2003 et précisé en 2005.

François JEANNE-BEYLOT

Civiliser ou réglementer Internet ?

Après le Discours du Président de la République devant les personnalités du Net à l'e-G8, il en ressort que Nicolas Sarkozy veut, selon les titres, réguler, civiliser, réglementer, moraliser Internet.

Moraliser, civiliser d'accord, réglementer, réguler, moins d'accord ... Pour moraliser et civiliser, il faut éduquer et former. Dans son discours, Nicoals Sarkozy annonce que "les États investissent dans la formation de ceux qui rejoignent ensuite vos entreprises". Je pense qu'il y a encore beaucoup à faire dans ce sens pour former à l'utilisation d'Internet, devrais-je dire à la bonne utilisation d'Internet. Nous éviterions ainsi que ce magnifique outil de démocratisation de l'accés et de la diffusion à l'information se transforme en un outil de manipulation dans les seules mains de ceux qui savent s'en servir.

François JEANNE-BEYLOT

Méchant Internet !



De bon matin, il y a des sujets qui m'énèrvent ! Et ce matin c'était d'entendre la rubrique d'Axel de Tarlé sur Europe 1. Pour faire écho du EG8 où Nicolas Sarkozy a réclamé des règles pour Internet, Axel de Tarlé mentionne les victimes d'internet : "ces dizaines de milliers de français qui ont perdu leur emploi ; Ces sont les employés du disques qui onté été laminés, jetés à la rue, ce sont les agences de voyages qui ferment les unes après les autres ; ce sont es facteurs qui voient leur besaces se vider et leur courrier disparaitre ; ce sont les libraires qui perdent leurs clients ..." Je suis étonné de ne pas voir dans cette liste funèbre les journalistes, puisque les internautes ne lisent plus leurs journaux !

Je me lasse en effet de lire et d'entendre qu'Internet est coupable de ci ou de cela. Internet n'est ni gentil, ni méchant, Intenet est un outil. Il est ce qu'on en fait.

Alors avant d'accuser Internet de tuer des emplois, peut-être faut-il rappeler que "Internet a permis la création d'1,15 millions d'emplois, soit 4,2 % de la population active" et "contribue à 60 milliards d'euros au PIB français et à 20% de la croissance entre 2004 et 2009". (Rapport McKinsey&Company « Impact d'Internet sur l'économie française », mars 2011).

Est quant à la dispartition des dits emplois, voici mon point de vue :

L'industrie du disque n'est certes pas florissante, mais, selon David El Sayegh, directeur général du SNEP "si les ventes de CD et DVD musicaux sont presque stables pour la fin 2009, d’autres tendances sont à saluer comme la hausse de 50% des téléchargements sur les plateformes en ligne".

Le Ministère du tourisme donne le nombre de 5325 agence de voyages et voyagistes en 2009 pour un chiffre d'affaires de 15.384 millions d'Euros (Chiffres clés 2010) contre 4.263 en 2008 pour un chiffre d'affaires de 12.635 millions d'Euros (Chiffres clés 2009)

Le chiffre d'affaires de La Poste a augmené de 2009 à 2010 de 2 % (CF chiffres clés sur le site du groupe) et son Président, Jean-Paul Bailly, prévoit "un chiffre d'affaires consolidé stable en 2011 par rapport à 2010" (CF communiqué de presse du 20 janvier 2010) certes reflet de la baisse structurelle et déjà anticipée des trafics du Courrier (-4,1%). Bref, pour ce qui est des facteurs, Internet ne les a plus tué que le timbre n'a tué les pigeons voyageurs. Internet transforme bon nombre de métiers comme celui de facteur : Ainsi, "La Poste a lancé il y a trois ans le programme "Facteur Service Plus", destiné notamment aux personnes âgées : parmi la gamme de services, le portage de médicaments" (Le Point 11 oct 2010).

Pour ce qui est des libraires, le chiffre d'affaire éditorial "connait une phase de croissance ininterrompue et régulière depuis 2007 aucours de laquelle il augmente de plus de 20 % et retrouve son niveau historique du début des années 90." (source : "1982-2008 : 27 ans d'évolution du marché du livre" Syndicat de la Librairie Française) et les chiffres plus récents (Mars 2010, centre national du livre) donne une augmentation des ventes en 2009 entre 1,5 et 4 % en volume malgrè une baisse du nombre de titres de 4,3 % en 2009.

Bref, Internet ne tue pas les métiers mais les transforme. De nombreuses professions alors intégrer le développement d'Internet (journalistes, postiers, documentalistes, libraires, etc.) pour adapter leur façon de travailler avec les outils Web.

François JEANNE-BEYLOT

De l'utilisation de Wikipedia

J'ai déjà évoqué ici ou là l'encyclopédie participative Wikipédia (sur les infos disponibles, sur les auteurs, sur les fonctionalités, ...), je voudrais revenir aujourd'hui sur sa consultation. L'actualité récente m'offre un exemple éloquent en la personne du Directeur du FMI. Sa page Wikipédia en français était consulté en moyenne un millier de fois par jour. Le 12,13 et 14 mai elle est montée à 5.000 consultations par jour jusqu'à atteindre plus de 200.000 et 300.000 les 15 et 16 mai. En paralelle elle a subi plus de 400 modification sur le mois de mai 2011, contre 10 à 50 fois habituellement. La version américaine compte quant à elle 600 visites en moyenne par jour, elle a culminé à 250.000 hier (le 16) et 160.000 le 15 mai.

Pour mémoire, les satistiques de visites (et de modifications) sont accessibles dans l'historique de chaque page Wikipédia. Ces statistiques sont très souvent corréllées avec l'actualité.

Avis aux influenceurs ...

François JEANNE-BEYLOT

A qui profite la perte d'influence Française au Sénégal ? (2)

Nous l'avons vu dans un précédent billet, la France perd l'influence dont elle dispose au Sénégal depuis 1659, date de la création du comptoir de Saint Louis du Sénégal par les Français. Ce recul se fait au profit des Etats Unis d'Amérique mais aussi de la Chine. Pékin et Dakar ont en effet rétabli fin 2005 leurs relations diplomatiques, après un divorce de près de 10 ans dû à la reconnaissance de Taïwan par le Sénégal. Depuis la coopération sino-sénégalaise se concrétise par de nombreux dons, prêts, projets, etc. Voici quelques exemples des initiatives chinoises au Sénégal.

Comme lors de mon dernier séjour à Dakar, je fus accueilli sur le tarmac de l'aéroport par une voiture officielle de la présidence sénégalaise : une Faw HQ 430 V8 (HQ signifiant "Hong Qi" : "Drapeau rouge" en chinois). Cinquante de ces voitures ont été données par la Chine au Sénégal pour la XIe session de la Conférence au sommet de l’Organisation de la conférence islamique (OCI) s’est tenue à Dakar du 7 au 14 mars 2008. Aujourd'hui, elles servent (sans plaques !) à la Présidence, pour transporter les délégations étrangères. C'est maintenant une habitude de chinoise d'offrir des véhicules au Sénégal pour les grandes manifestations. Ainsi, lors de la troisième édition du Festival mondial des arts nègres qui s'est tenu du 10 au 31 décembre 2010 sur le thème de la « Renaissance africaine », le Président sénégalais Wade a reçu de l'Ambassadeur de Chine au Sénégal GONG Yuanxing 50 nouveaux véhicules de marque Hongqi.

"En échange", la Chine et le Sénégal ont signé le 06 janvier 2010, un accord de coopération sur le renouvellement d'une partie du parc d'autobus de la Senbus : La Chine a consenti un prêt préférentiel de 160 millions de Yuan RMB (~2,3 millions de dollars). Cet accord prévoit également l'introduction d'une chaîne d'assemblage de voiture et la fabrication des bus au Sénégal.

Selon M. Wade, la coopération entre les deux pays se traduit "en des termes tout à fait concrets et dans tous les domaines". Pour le nouvel ambassadeur de France au Sénégal, M. Nicolas Normand, la politique d'ouverture de Dakar vers la Chine et les pays du Golfe n'est pas perçu "comme une sorte de perte d'influence ni sur le plan économique, ni sur le plan politique, ni sur le plan culturel" ; "Il est utile et nécessaire que le Sénégal cherche à bénéficier de la mondialisation et diversifie ses partenaires", a-t-il déclaré au quotidien pro-gouvernemental Le Soleil.

Un autre exemple de coopération sino-sénégalaise sont les travaux de la ville sainte de Touba, à 200 km à l'est de Dakar qui ont été confiés à une société privée chinoise de construction, le groupe Henan Chine. Toujours en matière de construction, le Grand Théâtre National a été construit grâce à un don de 14 milliards de francs CFA accordé par la Chine.

Enfin, le vice-Premier ministre chinois Hui Liangyu a signé, en janvier dernier à Dakar, un accord selon lequel la Chine prête au Sénégal 53 millions d'euros (remboursable au taux de 2% sur 20 ans), destinés à améliorer la distribution d'électricité à Dakar où les coupures d'électricité sont fréquentes. Cet accord était accompagné d'un don d'environ 6,8 millions d'euros au Sénégal "pour la réalisation des projets convenus entre les deux gouvernements", sans autres précisions, mais qui pourraient concerner la culture, l'agriculture, le sport. La Chine doit en effet envoyer au Sénégal "une mission technique" composée de neuf agronomes, deux mécaniciens et deux interprètes.

Un "bilan et perspectives de l’engagement de la Chine au Sénégal", un an après la reprise des relations diplomatiques assez complet a été réalisé en 2006, semble-t-il, par un étudiant allemeand.

François JEANNE-BEYLOT

Un logiciel de détection de retouches de photos

La publication d'une photo retouchée de Ben Laden par la télévision pakistanaise qui a été largement reprise par d'autres télévision et site Internet avant d'être retirée, a été décryptée par l’AFP avec un logiciel, Tungstène, permettant de définir le degré d’altération d’une image numérique. L'AFP a en effet annoncé hier "s'être dotée du logiciel Tungstène pour lutter contre la prolifération des photos retouchées, face au déferlement d’images en provenance de sources tiers et d’amateurs témoins de l’actualité". L'AFP est ainsi la "seule agence de presse mondiale à disposer de ce logiciel de photo-interprétation hautement technologique".

Ce logiciel développé par la société française Exo Makina était déjà en test à l'AFP et au Ministère de la Défense depuis près d'un an, date à laquelle il a été présenté à l'Assemblée Nationale par son fondateur, le Docteur en mathématiques et ancien expert en criminologie Roger Cozien. Tungstène intègre une palette de filtres et de fonctions d’analyse qui "autorisent l’opérateur à entrer au plus profond de l’image et à y rechercher les incohérences et altérations" (ruptures dans les statistiques profondes de l’image numérique et incohérences dans les lois physiques régissants la diffusion des rayons de lumière ainsi que la chrominance). Il permet donc de détecter les retouches (ou modifications) effectuées et même de retracer l'historique des modifications de l'image.

François JEANNE-BEYLOT

A qui profite la perte d'influence Française au Sénégal ? (1/2)

En déplacement à Dakar, pour une intervention à l'école Panafricaine d'intelligence économique et de stratégie (EPIES), un cursus du Centre d'études diplomatiques et stratégiques de Dakar (CEDS), je voudrais revenir aujourd'hui sur la perte d'influence de la France au Sénégal et sur les pays qui profitent de ce recul de l'Hexagone.

Il n'y a pas, au Sénégal, de sentiment anti-français comme dans d'autres pays d'Afrique. Au contraire, c'est un pays francophile où le "Sénégaulois" est très bien accueilli. Mais sur de nombreux points la France perd l'influence qu'elle pouvait avoir dans le pays.

Un exemple parmi d'autre est la coopération militaire : Le 23e Bataillon d'Infanterie de Marine qui appartient aux forces françaises du Cap-Vert (FFCV) est positionné à Dakar. Ces missions sont, entre autres, la protection des installation des Forces Françaises du Cap-Vert, l'accueil et l'hébergement des ressortissants Français implantés au Sénégal et leur évacuation le cas échéant, la participation à la mise en condition opérationnelle des Forces Armées Sénégalaises (FAS) avec la possibilité d'être en mesure de s'engager à leurs cotés en cas de menaces extérieures, la participation éventuelle au soutien des opérations Françaises en Afrique ou des interventions extérieures. Depuis avril 2010 les 1.200 hommes des Forces Françaises du Cap-Vert ont quitté Dakar et en juin prochain, il ne restera plus qu'une centaine de militaire français au Sénégal. L'annonce avait été faite à l'époque

A qui profite cette perte d'influence française ?

Un élément de réponse m'est donné en me promenant aux abords de mon hôtel à Dakar, où je suis surpris par une énorme chantier, sur la pointe des Almadies, non loin de l'ancien Club Med, en face de l'Hôtel Méridien Président. Ce chantier est différent de ceux qu l'on peut trouver à Dakar ; Par le nombres des ouvriers présents, plusieurs centaines et par le fait qu'il est fermé par deux séries de clôtures électriques et surveillé par de nombreuses caméras. Ma curiosité fut vite satisfaite par un passant : "c'est la nouvelle ambassade des Etats Unis". Renseignement pris, ces nouveaux locaux de l’ambassade sont construits par la compagnie américaine B.L. Harbert International of Birmingham (Alabama). Selon le site de l'ambassade, "Ils offriront aux quelques 525 employés de l’Ambassade un espace plus sécurisé, plus sûr et plus fonctionnel. Ils comporteront entre autres un bâtiment pour la chancellerie, trois portes d’entrées sécurisées, un parking pour les véhicules, un garage pour la maintenance, et un bureau du courrier." La fin des travaux est prévue pour le printemps de 2013. Je parie fort que la Rue des Almadies que la plupart des Sénégalais appellent la Route du Méridien (même sur les panneaux et cartes des restaurants et hôtels) deviennent désormais la Route de l'Ambassade des Etats-Unis ... On également lire sur le site : "La construction des nouveaux locaux de l’Ambassade durant le cinquantenaire de l’indépendance du Sénégal reflète l’importance des relations bilatérales entre les deux pays. Les États-Unis et le Sénégal entretiennent des relations de partenariat solides basées sur le respect mutuel et des valeurs communes, comme le respect des droits humains, des lois, de la justice politique et sociale et de la transparence" ... tout un programme ! Mais l'emplacement n'a pas été choisi au hazard ; à moins de cinquante mètres de la mer, il a, je pense, plus été motivé par son accès au Golfe de Guinée que par la proximité du golf de l'hôtel Méridien ! La Pointe des Almadies représente en effet le point le plus à l'ouest de l'Afrique, de là on peut contrôler tout le traffic maritime et le Golfe de Guinée ... Selon les commerçants du marché artisanal de la pointe, un tunnel aurait été creusé de la nouvelle ambassade jusqu'à la mer.

L'influence américaine ne cesse en effet de progresser en Afrique en général et au Sénégal en particulier. Certain vont même jusqu'à insinuer que les émeutes anti-françaises dans certains pays sont fomentés par les américains pour déstabiliser l'Hexagone et profiter de sa perte de terrain.

Autre exemple de l'influence américaine croissante : la coopération militaire USA/Sénégal. 6 gardes-côtes américains vont devenir instructeurs du cours de formation des personnels militaires chargés de l’arraisonnement des navires. Ils vont ainsi dispenser cette formation dans le cadre de l’Initiative Africa Partnership Station (APS) à leurs collègues de la Marine du Sénégal, de Gambie, de Sierra Léone, du Cap-Vert, du Cameroun, du Gabon et du Nigeria. En outre, dix-huit autres engagés ont suivi le Cours de base des personnels militaires chargés de l’arraisonnement. Ils rejoignent ainsi un groupe choisi de marins qui se sont portés volontaires pour cette mission critique consistant à établir un premier contact avec les navires suspects qui sont entrés dans les eaux territoriales.

Enfin, en début de semaine, l'ambassadrice des Etats-Unis à Dakar a inauguré le stand de tir électronique de la police nationale sénégalaise. Premier du genre en Afrique, il a été offert au Sénégal par le Programme d’Assistance terroriste américain (ATA). Son fonctionnement et sa gestion sont pris en charge par dix instructeurs formés par les Etats-Unis. Ce centre souhaite accueillir à terme des stagiaires venant de toute l’Afrique.

François JEANNE-BEYLOT

Lire la suite : A qui profite la perte d'influence Française au Sénégal ? (2/2)

Une journée historique …

Nous vivons une époque formidable … celle de la société de l’information ; Je voudrais justement, revenir sur les informations que nous avons reçus dans les 48 dernières heures, n’ayant pu le faire « à chaud », occupé par mon intervention au Vatican. Je ne peux m’empêcher de rapprocher deux évènements à résonance mondiale que nous avons pu suivre ces deux derniers jours :

Dimanche, béatification du Pape Jean Paul II ; en direct de Rome, l’évènement est largement diffusé sur les télévisions du monde entier. Les téléspectateurs peuvent donc entendre l’évangile du jour, texte que de nombreuses personnes non croyantes connaissent également, puisqu’il est rentré dans le patrimoine culturel, même dans une république laïque comme la France : « Thomas a vu le Seigneur : il a cru. Heureux celui qui croit sans avoir vu ! ... Heureux ceux qui croient sans avoir vu. ». Dans ce texte Jésus invite à croire en lui, à croire en Dieu, sans preuve.

Lundi, le Président des Etats-Unis, Barrack Obama annonce la capture et la mort de Ben Laden. Ce dernier qui n’est toujours pas officiellement recherché pour les attentats du 11 septembre est publiquement impliqué par le président Obama ; Le monde entier se réveille en apprenant que l’un des hommes les plus recherchés de la planète est arrêté, tué et jeté à la mer. Petit détail, on a oublié de le photographier ou de le filmer. Le cliché qui circule s’avère vite être un photomontage, on a donc aucune image de ce qui est annoncé, Obama nous invite alors à le croire sans preuve …

Plusieurs chose m’étonnent dans le traitement de ces informations :
- L’arrestation dans un premier temps alors que plus personne ne s’y attendait.
- L’implication officielle de Ben Laden dans les attentats du 11 septembre qui intervient en même temps que l’annonce de sa mort, alors que jusqu’à présent ni le rapport officiel d’enquête, ni sa fiche de recherche sur le site du FBI n’indiquait son implication.
- L’absence totale de preuves pour justifier de sa mort (Pour le voyage sur la lune, ils avaient au moins pris le soin d’en rapporter !)

Je ne remets pas ici en cause l’existence de ce commando, de l’arrestation et de la mort de Ben Laden, je m’étonne simplement que dans notre société de l’information, on ne fournisse aucune preuve de ces faits ; Nous sommes quelque part revenus à l’ère de la tradition orale. Et je m’étonne encore plus que cela ne dérange personne !

Attention, je n’invite pas par cet article à tout remettre en cause et à rentrer, voire s’enfermer, dans une théorie du complot, mais simplement ( … est-ce si simple ?!) à conserver un sens critique, si français, et une capacité à s’étonner, si enfantine.

Restons des enfants Français !

François JEANNE-BEYLOT

Chronique d'un site gouvernemental

Voici un site dont vous avez certainement déjà entendu parler : www.prix-carburants.gouv.fr a été lancé en octobre 2006 à grand coût de renforts médiatiques. Nombreux sont les supports qui ont en effet relayé le lancement à l'époque de ce site qui donne un comparatif des prix des carburants à la pompe dans toutes les stations de France (sauf le Sans plomb 98 qui semble déjà enterré par le Gouvernement).

Le lancement était fixé, comme souvent pour les sites de l'administration, à une date et une heure précise ; Et donc, comme souvent à nouveau, le serveurs ont été victimes de leur succès et le site n'était pas accessible pour de nombreux internautes. Une grande partie de l'opinion a donc jugé ce site inutile. Et pourtant, cinq après, le site fonctionne encore, il est mis à jour régulièrement et rend de réels services.

A rajouter (remettre ?) donc dans vos favoris ! Et moralité de l'histoire : si vous lancez un site Web, faites le discretement et progressivement plutôt que d'inviter tous les internautes à une même heure sur vos serveurs (ou assurez séverement la surchauffe de vos serveurs ...)

François JEANNE-BEYLOT